ИПОТЕКА В СЕТЕВОМ КОМПЛЕКСЕ

– Специалисты называют систему RAB-регулирования ипотекой для сетей. Так ли это?

– Для реализации региональных инвестиционных программ сетевые компании будут привлекать как собственные, так и заемные средства. Регулятор, в свою очередь, будет формировать тариф компаний таким образом, чтобы они имели возможность постепенно возвращать инвестированные средства и проценты на привлеченный капитал. Предполагается, что тариф будет устанавливаться не на год, а на 3–5 лет, а также гарантированно включать средства на возврат капитала, вложенного в развитие сетей инвестором. При этом потребитель будет оплачивать инвестиционные расходы через тарифы не за один год (как сегодня), а в течение всего срока использования (до 35 лет), аналогично механизму ипотечного кредитования.

ИДЕМ СВОИМ ПУТЕМ!

– Будут ли здесь отличия от зарубежных моделей?

– Да, безусловно. Прежде всего, на старую и новую базы будут утверждаться разные нормы доходности. Если на новую базу на весь долгосрочный период норма доходности составит 12%, то на старую – 6% в первый год, 9% – на второй и 12% – на третий. Впоследствии планируется их выравнивать. Такие различия сделаны для того, чтобы не произошло резкого скачка тарифов: это может негативно сказаться как на потребителях, так и на экономике всего региона. В долгосрочной же перспективе RAB-система способствует снижению тарифов. Об этом свидетельствует опыт Великобритании, где за 15 лет применения системы тарифы для населения уменьшились вдвое.

– Какие же выгоды получают все участники процесса, начинающегося у нас, в России?

– Потребитель – более надежное энергоснабжение и беспрепятственное подключение к электросетям. Сама компания – активы и привлечение долгосрочных займов под достаточно льготные проценты. Инвестор – гарантированный доход и возможность вкладывать средства в сетевой актив. Регион в целом решает проблему обновления сетей путем привлечения профессиональных инвесторов, а не перекладывает тарифную нагрузку на потребителей. Ну а электроэнергетика перестает быть запирающим фактором, что создает экономические стимулы удвоения ВВП.

– Анатолий Чубайс видит главное препятствие во внедрении RAB-системы в том, что наши РЭКи по большей части не подготовлены к новой логике расчета тарифов. Не станет ли это тормозом, в частности в пилотном проекте "Пермэнерго"?

– Здесь опасности я не вижу. С РЭКом Пермского края мы работаем в тесном контакте. Чувствуется большая заинтересованность вашего региона в успешном осуществлении эксперимента, имеющего общероссийское значение. При внедрении новой схемы очень важно было заручиться поддержкой региональной власти. У "Пермэнерго " она есть. Создана рабочая группа по реализации проекта. Заключено соответствующее соглашение с правительством Пермского края и региональной энергетической комиссией, завершено согласование с краевыми властями трехлетней инвестпрограммы, перечень реконструируемых и новых сетевых объектов, источники финансирования. Это позволяет нам надеяться на успех.