Ключ к энергобалансу

Технологическое присоединение к электросетям становится реальным фактором развития экономики, усиления эффективности строительства и наращивания производственного потенциала регионов. Но, как и всякое новое дело, его внедрение на российской почве требует первоочередного решения ряда проблем. О важнейших из них сегодня рассказывает Олег Харивский, заместитель генерального директора по развитию и взаимоотношениям с клиентами филиала ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" – Магистральные электрические сети (МЭС) Урала.

– Олег Любомирович, чем было вызвано введение платы за техприсоединение к сетям?

– За годы экономического спада многие инвестпроекты в области энергетики оказались замороженными. Нового строительства практически не велось, а серьезного государственного финансирования в отрасль не поступало. Вдобавок из тарифа была практически изъята инвест составляющая. Когда же рост бизнеса потребовал опережающего развития энергетики, то оказалось, что исправить все не так-то просто. Построить все необходимые сетевые объекты только за счет инвест составляющей в тарифе оказалось невозможно: система тарифообразования – сложная вещь, и на стабилизацию ситуации требуется не один год. Естественно, единовременно поднять тарифы на 50–100% (только при таких условиях денег на развитие сетей может быть достаточно) нельзя. В такой ситуации введение платы за техприсоединение (ТП) стало единственным выходом. Потому что если затраты закладывать в тариф, то окажется, что финансовое бремя нового строительства ложится на всех потребителей без исключения.

– Значит, введение платы становится способом помочь конкретному потребителю?

– Да. Если предприниматель, владелец завода или фермы, к примеру, хочет развиваться сегодня, а не через 10 лет, когда у сетевой компании будет достаточно тарифных средств на инвестирование развития сетей, то ему предоставляется возможность заплатить сейчас и получать прибыль от своего бизнеса. ФСК бизнеса на техприсоединении не делает. Плата за ТП – это путь конечного потребителя к приобретению новых благ. Например, развил свое производство – получил прибыль. У нас же основная услуга – передача электроэнергии. Конечно, мы заинтересованы в развитии клиентской базы и росте объемов передаваемой электроэнергии. Но ТП все же разовая услуга, именно возможность для конкретного потребителя. Деньги, которые приходят в компанию как плата за ТП, расходуются на мероприятия, чтобы этот потребитель получил необходимую энергомощность.

– Каков механизм рассмотрения заявки, как определяется стоимость ТП?

– В отличие от МРСК, которым РЭКи, как правило, устанавливают фиксированный размер платы, тарифного меню у нас не существует. Есть обязательный для заявителей, вне зависимости от размера бизнеса или рода деятельности, общий порядок рассмотрения заявок на ТП к Единой национальной электрической сети (ЕНЭС). Его особенность в том, что по каждой заявке решение принимается индивидуально, но по единым критериям, и сумма затрат проходит обязательное утверждение в Федеральной службе по тарифам России. Размер платы определяется наличием технической возможности подключения и объемом работ. Например, необходимостью реконструировать подстанцию или построить новый энергообъект. Если техвозможность есть, ТП для заявителя может быть произведено за минимальную стоимость. Сначала сетевая компания должна проанализировать заявку, оценить техническую возможность, затем подготовить договор, выдать технические условия. Потом идет разработка проекта, закупка оборудования, выполнение строительно-монтажных работ. Все это очень большая и затратная работа. Полученные по договору деньги служат только для подключения конкретного потребителя. Безусловно, мы следим за тем, чтобы присутствие нового потребителя в существующем энергоузле не подорвало общую энергоситуацию.

– Плата за подключение изначально прозрачна?

– У нас каждый договор проходит экспертизу и утверждается в Федеральной службе по тарифам. Именно она определяет, насколько наша смета экономически обоснованна.

– А если потребитель просит о ТП, когда объект готов, но нет возможности подключиться?

– Для этого необходимо предвидеть изменения ситуации. Мы стараемся действовать гибко и в сложных случаях идем навстречу клиентам. Плата за ТП, повторюсь, – единственный реальный путь для потребителя подключиться к сетям сегодня. Мы помогаем клиенту компетентно решить задачу и в нужный для него срок подключиться к электросетям.

– А есть ли на Урале объекты, построенные с участием заинтересованных потребителей?

– Безусловно. Например, подстанция "Емелино " около Екатеринбурга, которая была включена в декабре 2007 года и на открытии которой побывал глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Договор на техприсоединение был заключен с Трубной металлургической компанией для модернизации производства Северского трубного завода. К этой же подстанции уже в 2008 году сможет подключиться Первоуральский новотрубный завод, в планах которого также установка новой электросталеплавильной печи. Кроме того, на Западном Урале с ОАО "Пермэнерго" (ныне филиалом МРСК Урала) подписан договор на техприсоединение двух подстанций на 110 киловольт к подстанции на 220 киловольт "Соболи", строительство которой сейчас начинают в Перми МЭС Урала. В начале мая было заключено соглашение с Чусовским металлургическим заводом, для развития производства которого нам предстоит расширить подстанцию на 500 киловольт "Калино". На Южном Урале мы сейчас заключаем договор с "Челябэнерго", по которому будет введена подстанция, необходимая Снежинску. Также рассматриваем заявку завода "Карабашмедь ". У нас много договоров с МРСК Урала, потому что, по правилам присоединения, они должны заключать с нами договоры по подключению своих подстанций напряжением 110 киловольт и ниже к нашей сети. Распределительные сетевые компании составляют почти 90 процентов "клиентской базы" ФСК.

– Очевидно, что работы в компании ведутся полным ходом. Но какие потребители обращаются к вам напрямую и целесообразно ли гражданину, который решил построить себе новый дом, обращаться в ФСК?

– Дело в том, что в силу нашей специфики по технологии мы работаем с крупными потребителями, как правило, с предприятиями и МРСК. Стоимость подключаемого мегаватта у нас несколько дешевле за счет большой величины единовременно подключаемой мощности. С другой стороны, любой потребитель, любое физическое лицо может обратиться к нам, и его заявка будет рассмотрена. Просто для физических лиц себестоимость ТП будет высокой: наши объекты изначально предназначены для подключения больших объемов нагрузок, а для подключения небольших потребителей может потребоваться достаточно существенное и затратное переустройство наших объектов. То есть мы можем сформировать техусловия, но, увидев их, потребитель сам отзовет свою заявку, что приведет в итоге к неразумным тратам времени и ресурсов. Поэтому наши специалисты проводят разъяснительные беседы еще в момент подачи заявки, чтобы правильно сориентировать клиента.

Магистральные электрические сети (МЭС) Урала – филиал ОАО "ФСК ЕЭС" – обеспечивают передачу электроэнергии по сетям 220 и 500 кВ ЕНЭС, осуществляют обслуживание и развитие этих сетей. Деятельность МЭС Урала охватывает территории Удмуртской Республики, Пермского края, Свердловской, Челябинской, Курганской, Оренбургской и Кировской областей. Здесь на площади 801,5 тыс. кв. м проживают около 17,3 млн. человек. В зоне ответственности МЭС Урала находится 92 подстанции напряжением 110, 220 и 500 кВ. МЭС Урала оперативно подчинены три филиала ОАО "ФСК ЕЭС": Свердловское, Южно-Уральское и Пермское предприятия. Общая протяженность линий электропередач МЭС Урала превышает 15,6 тыс. км, а общая численность персонала составляет 1612 человек.