Старт на финише

Кто из нас в последние десять лет не слышал панических стенаний псевдопатриотов: караул, мол, Чубайс распродает народное достояние – наши днепрогэсы и шатуры! На это сам реформатор с иезуитской улыбкой ответствовал в таком примерно духе: – Насчет караула: он действительно устал. Государство расписалось в полной своей беспомощности не только развивать энергетику, но и нести вахту у постели ее, тяжело умиравшей с начала 1990-х. СОБСТВЕННОСТЬ ЧАСТНАЯ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ?

Хороша и та и другая. Смотря что и где находится. Своих "дочек", и это уже видно сегодня, РАО "ЕЭС России" пристроило в хорошие руки. Предприятия конкурентных секторов отрасли – генерация, сбыт, ремонт, сервис – проданы в основном частным владельцам, способным обеспечить наиболее эффективное управление этими активами и привлечь необходимые для их развития средства. Однако есть тут исключения: ядерная энергетика, например, в целях обеспечения безопасности остается исключительно в государственной собственности: в этом отношении реформа ее не затрагивает. Российская Федерация сохранит контрольный пакет и в ОАО "ГидроОГК". И это также понятно: федеральная гидрогенерирующая компания становится крупнейшей в стране среди всех, кто вырабатывает электричество. Вдобавок у нее самые низкие издержки производства электроэнергии. – Сохранение ГидроОГК в руках государства, – убеждает нас самый яркий антимонетарист современности, – станет дополнительным инструментом предупреждения монополизации в генерирующем секторе. Ленин в этом месте чубайсовского силлогизма непременно поставил бы свое знаменитое "Sic!" ("Так!" – Прим. авт.). Где же еще сохраняется государственный контроль за энергоактивами? В тех секторах, где по каким-либо причинам обеспечение конкуренции между частными компаниями сейчас невозможно. Это – естественные монополии: "Федеральная сетевая компания", Холдинг межрегиональных распределительных компаний, "Системный оператор". Есть и препятствия географического оттенка: по причинам слабой или вовсе отсутствующей связи с Единой энергосистемой РФ затруднено пока формирование конкурентных отношений в энергосистеме Дальнего Востока и других, территориально близких, изолированных энергообразований. В компании ОАО "РАО "Энергетические системы Востока", которой по завершении реорганизации РАО "ЕЭС России" отойдут эти активы, государство также получит контрольный пакет акций.

ЧТО В АКЦИИ ТЕБЕ МОЕЙ?

Анатолий Чубайс: – Базовым принципом реформирования становится следующее революционное разделение: конкурентный сектор – частная собственность и рынок, а монопольный – государственная собственность и госрегулирование. Что же получат акционеры РАО "ЕЭС России" по завершении реорганизации? Государство – более половины акций ГидроОГК, РАО "Энергосистемы Востока", холдинга МРСК, ОАО "Интер РАО ЕЭС" и свыше трех четвертей ценных бумаг ОАО "ФСК ЕЭС". Ну а миноритарные акционеры – менее четверти акций ФСК, меньше половины – ГидроОГК, РАО "Энергетические системы Востока", холдинга МРСК, ОАО "Интер РАО ЕЭС" и до 100% акций тепловых ОГК и ТГК.

СВОИМ РОСТОМ ЭКОНОМИКА ОБЯЗАНА ЭНЕРГЕТИКЕ

Предмет неистощимой гордости г-на Чубайса уже сегодня – реальные и масштабные инвестиции в электроэнергетику. Их привлечение стало возможным благодаря структурной реформе и формированию системы рыночных отношений в отрасли. – Источники финансирования инвестиций, – говорит Анатолий Борисович, – соответствуют структуре собственности. Например, частные инвестиции – плоть от плоти порождения конкурентного сектора (прежде всего тепловой генерации), а государственные – естественно-монопольного: комплексы – сетевой, атомный и гидрогенерации. О бурном приросте частных инвестиций глава холдинга говорил не раз. Но вот что интересно: то ли уязвленное, то ли подстегнутое этим государство впервые в 2007-м выделило из федерального бюджета для инвестиций в естественно-монопольный сектор 30 млрд. рублей. Одно из основных достижений команды Чубайса – это разработанная при ее живейшем участии и принятая правительством опять же по ее непосредственной инициативе "Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики РФ до 2020 года". Она содержит научно обоснованный перечень площадок для строительства энергообъектов. Реализация схемы, как считают эксперты, несомненно, выведет отрасль на новый технологический уровень. Продолжение – в следующем номере Справка "ДП" Инвестиционная программа РАО "ЕЭС России" на 2006–2010 годы оценивается в 3,38 трлн рублей. Для сравнения: это всего на 500 млрд. уступает знаменитому ныне Стабилизационному фонду России. В сфере генерации инвестпрограмма предусматривает ввод 34,4 ГВт новых мощностей. Чтобы представить себе, что это такое, следует знать, что ввод каждых 50 МВт новых мощностей в электроэнергетике – это возможность обеспечить электроэнергией: – в жилищном строительстве – в среднем 4,5 млн. кв. м нового жилья, или 220 тысяч человек – или в малом бизнесе – до 25-ти предприятий в сфере обработки или до 150-ти – в области услуг населению.