Трудиться становится небезопасно

Почему в Пермском крае такой высокий коэффициент несчастных случаев на производстве. 15 мая в Органном зале Пермской филармонии состоялось краевое совещание по охране труда. Мероприятие еще раз показало, что существует серьезная проблема, касающаяся безопасности труда на предприятиях и строительных площадках Пермского края. По данным субрегионального бюро Международной организации труда в Восточной Европе и Центральной Азии, в мире каждый год погибают 2 млн. 200 тыс. человек, это 6 тыс. человек в день, 1 человек каждые 15 секунд. В России приблизительно погибают 6200 человек каждый год, что говорит об очень низком уровне охраны труда. И дело не в количестве средств, вложенных в охрану труда, а в отношении к труду и своему здоровью самих работников. По словам заместителя руководителя Государственной инспекции труда Сергея Ковалева, состояние условий труда на производственных предприятиях Пермского края остается серьезной социальной и экономической проблемой и требует повышенного внимания со стороны работодателей, органов управления и органов госнадзора. В 2007 году на производстве пострадало порядка 2000 тысяч человек, из них – 569 женщин. При этом произошло 206 групповых несчастных случаев, 204 – тяжелых несчастных случаев. По итогам прошлого года по уровню смертельного травматизма Пермский край занимает 3-е место в Свердловском федеральном округе после Татарстана (погибло 138 человек), Башкортостана (погибло 113 человек). Понимание проблемы в первую очередь руководителями предприятий сделает значительный шаг вперед по сокращению несчастных случаев на производстве. Значительную роль в этом играют индивидуальные средства защиты.

Ситуацию комментирует Михаил Радостев, руководитель центра систем корпоративного управления охраной труда ЗАО "Пермь-ВостокСервис " и центра охраны труда и производственной безопасности РОР Пермского края "Сотрудничество":

– Прошедший год в области охраны труда не стал каким-то оригинальным. Прорывов не наблюдается, провалов тоже. Однако охрана труда – это не та область, где стабильность статистики может радовать. Ведь гибель на производстве даже одного человека – это невосполнимая потеря для общества, коллектива, организации, семьи. Службы охраны труда большинства предприятий, входящих в объединение работодателей Пермского края "Сотрудничество ", увеличивают внимание, уделяемое проблемам безопасности на производстве. Более активно проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, активизируют работу уполномоченные и другие общественные формирования, заметней становится роль профсоюзов в движении за "Безопасный труд". Уже десятки предприятий получили сертификат качества работ по охране труда. В конце апреля мы подвели итоги конкурса, организованного ЗАО "Пермь-Восток-Сервис ", на лучшее предприятие по обеспечению своих работников средствами индивидуальной защиты.

По прошедшему году видно – предприятия более определенно проводят политику полного обеспечения современными средствами индивидуальной защиты работников. Большинство руководителей относятся к этой проблеме не с позиции формального исполнения требований, вытекающих из законодательных и нормативных актов, а вполне осознавая, что обеспечение защиты всеми современными средствами работников на производстве это экономически выгодно, это социально ответственно, это сохранение трудового потенциала общества. Более эффективной защите работников способствует обновление типовых отраслевых норм обеспечения средствами защиты металлургов, горняков, нефтяников, газовиков, строителей всех специализаций. Расширяется должностной список, резко увеличен ассортимент (набор) СИЗ на одного работника. Дан простор для приобретения средств защиты из современных материалов. Уходят в прошлое кирза, брезентовые рукавицы, черные сатиновые халаты, ватные телогрейки. В то же время работодатель связан формальными документами, подходом контролирующих органов, налоговой и трудовой инспекциями. Что здесь имеется в виду? Мною названы несколько отраслей, где есть новые типовые отраслевые нормы, а ведь у нас сотни отраслей, которые вынуждены работать по старым нормам выпуска 1997–1999 годов. Выход, казалось бы, есть – статья 221 Трудового кодекса позволяет работодателю разрабатывать свои нормы, но улучшение качества обеспечения работников надо профинансировать за счет прибыли, а это не по плечу большинству. Не отработан механизм реализации пунктов 5 и 6 правил – это замена СИЗ одного вида на другой и согласование не предусмотренных нормами средств защиты.

Нам представляется, что работодатель вообще не должен быть ограничен в своих действиях по обеспечению средствами защиты работников. Государство должно требовать только минимально необходимое, а работодатель должен обладать правами включения затрат на средства защиты в производственные затраты, с последующим покрытием их при реализации. Ни один бизнесмен не будет чрезвычайно повышать общие затраты, будет равновесие, как закон рынка: хочешь продать свою продукцию – держи оптимальные затраты и оптимальную цену на рынке. Гигантский рост научно-технического прогресса в XX веке не привел к коренному изменению условий труда, уровень вредных производственных факторов, нервно-психическое перенапряжение возросли. Электросварщик, как и сто лет назад, защищен задымленным стеклом, картонным щитком, и, как вечный атрибут, на рабочем месте – брезентовые рукавицы. Вдумайтесь: более 26% трудящихся в России работают во вредном и опасном производстве, инвалидизация в трудоспособном возрасте более 30%, средняя продолжительность жизни мужчин 58 лет.

В нашем крае ситуация та же. В то же время разработчики, производители средств защиты, компании, реализующие их, предоставляют широчайший ассортимент изделий с высокими защитными санитарногигиеническими показателями. Созданный в рамках компании "Пермь-Восток-Сервис" центр систем корпоративного управления охраной труда уже более десяти лет занимается внедрением на производство современных и надежных средств защиты, развивает идеологию безопасного труда. За это время сделано многое, но можно достичь еще более весомых результатов. За счет чего? Прежде всего, повысить уровень государственного управления охраной труда на федеральном и краевом уровне. Наделить полномочиями в сфере управления охраной труда органы муниципального уровня. На краевом уровне необходимо: – скоординировать позиции налоговой инспекции, Гострудинспекции, работодателей, профсоюзов на предмет однообразного исполнения Трудового кодекса и других нормативных документов по максимальному обеспечению средствами защиты работников; – предусмотреть в бюджетах края, муниципальных образований, бюджетной сфере статьи финансирования мероприятий по охране труда, обеспечению работников средствами защиты; – оживить работу координационного совета по охране труда – вносить на его обсуждение актуальные вопросы улучшения деятельности системы охраны труда; – наладить научно-исследовательскую работу по изучению проблем эффективности управления охраной труда, аттестации рабочих мест, обучения, подбора, подготовки кадров служб охраны труда и др.

Если правительство края будет активно влиять во внедрении на производство современных и надежных средств защиты, развивать идеологию безопасного труда, мы сможем добиться более весомых результатов и в разы снизить уровень несчастных случаев на предприятиях.