Гражданский кодекс прямо исключает следующие лица из процедур банкротства: казначейские предприятия и определенные типы некоммерческих организаций.
Государственная корпорация или государственная компания (определенные типы компаний, которые создаются российским государством для выполнения определенных функций и достижения определенных целей, установленных соответствующим федеральным законом), могут быть подвергнуты процедуре банкротства, если это прямо не предусмотрено федеральным законом, создать такую корпорацию или компанию.
Советуем также почитать! Бизнес в сфере недвижимости: стратегии торгов по банкротству.
Закон о банкротстве также определяет некоторые виды активов, которые не подпадают под действие процедуры банкротства и которые подлежат особым процедурам передачи таких активов от должника третьим сторонам, в том числе:
- активы, изъятые из оборота (например, объекты инфраструктуры морского порта);
- социально значимые объекты и объекты культурного наследия;
- объекты социального жилья;
- не переуступаемые права собственности, связанные с личностью должника (например, права на лицензии на осуществление определенной деятельности);
- в случае банкротства профессионального участника рынка ценных бумаг, активов его клиентов;
- пенсионные накопления и пенсионные резервы частных пенсионных фондов;
- обеспечение залогового обеспечения обязательств эмитента ценных бумаг с ипотечным покрытием;
- в случае банкротства лица, его или ее активов, в отношении которых не может быть взыскано исполнение (например, единственное жилое помещение (если не заложено), предметы домашнего обихода и т. д.);
- в случае банкротства фермы — любое имущество, принадлежащее главе или членам фермерского хозяйства или в отношении которого может быть доказано, что такое имущество не было приобретено за счет средств фермерского хозяйства; а также
- активы компенсационных фондов саморегулируемых организаций.
Корпоративная реорганизация
В целом, российское законодательство не предусматривает исключений в отношении юридических лиц, которые не могут быть реорганизованы в корпоративном порядке, хотя Гражданский кодекс содержит ограничения в отношении формы, в которой определенное юридическое лицо может быть реорганизовано. Кроме того, иногда корпоративная реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена только с согласия уполномоченных государственных органов. Публично-правовые компании, государственные компании, государственные корпорации и некоторые фонды могут быть реорганизованы на основании специальных федеральных законов, предусматривающих порядок такой корпоративной реорганизации.
Унитарные предприятия
Государственные или местные органы власти могут создавать компании в форме унитарного предприятия. Унитарные предприятия не владеют активами, предоставленными им соответствующими органами власти (такие активы по-прежнему принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальной единице). Предприятия имеют либо право хозяйственного ведения (государственные предприятия), либо право оперативного управления (казначейские предприятия) в отношении таких активов. Второй тип права более ограничен по природе, чем первый.
В соответствии с Гражданским кодексом владелец активов государственного предприятия не несет ответственности по долгам этого предприятия. И наоборот, владелец активов казначейского предприятия несет субсидиарную ответственность по долгам этого предприятия в случае их недостаточности.
В отличие от казначейских предприятий, государственные предприятия могут быть подвергнуты процедуре банкротства в соответствии с Законом о банкротстве, и процедуры и права кредиторов, как правило, будут такими же, как и в случае несостоятельности компаний. Кредиторы казначейских предприятий могут попытаться привлечь владельца активов к ответственности по долгам предприятия. Это также возможно применительно к государственным предприятиям, если банкротство предприятия было вызвано владельцем активов.
Другие государственные предприятия
Как указано выше, государственные корпорации, компании, публично-правовые компании и фонды, как правило, не подлежат процедуре банкротства. Они могут быть ликвидированы на основании специальных федеральных законов, предусматривающих порядок такой ликвидации. Кредиторы таких компаний могут предъявлять им требования в обычном порядке. В случае недостаточности активов для удовлетворения таких требований кредиторы не будут иметь никаких дополнительных средств правовой защиты.
