Линкольне было настоятельно предложено, чтобы он принудительно запретил законодательному собранию штата Мэриленд провести официальное заседание; он отказался на разумной почве, что законодатели могут каким-то образом собраться и лучше не собираться с реальной обидой в конституционном праве. Затем в Балтиморе произошло странное изменение. В течение трех недель вся активная демонстрация в пользу Юга утихла; недовольное Законодательное собрание разрешено по нейтралитету; губернатор, верный сердцем — если краткая эпитетная лояльность может пройти, как не просить какого-либо глубокого юридического вопроса — заниматься делами в интересах Союза; почтовая связь и прохождение войск были свободны от перерыва к середине мая; и надвигающаяся тревога о Мэриленде закончилась. Эти инциденты в первые дни войны были подробно описаны, потому что они могут проиллюстрировать серьезность проблемы в пограничных государствах, в других, борьба, хотя и еще более удаленная от наблюдения, продолжалась дольше; и потому, что также хорошо осознать стресс агитации, при которой правительству пришлось сделать далеко идущую подготовку к более масштабной борьбе, в то время как Линкольн, чья воля была решительной во всех этих мерах, продолжалась все это время, казалось бы, неважное повседневной жизни президента, которая находится в самом тихом времени.
Тревога в Вашингтоне была только временной, и на Северном уровне обычно предполагалось, что восстание будет легко подавлено. Некоторые даже указали количество необходимых дней, соглашаясь на меньшее число, чем девяносто дней, за которые вызвали милицию. Секретарю Сьюарду приписывают такой язык, и даже генерал Скотт, чье политическое решение было слабым, хотя его военное решение было звучным, кажется, сначала отклонило предложения, например, для бурения нерегулярной кавалерии, сделанной в ожидании война какой-то длины. Имеются данные о том, что ни Линкольн, ни Камерон, военный министр, не потворствовали этим приятным фантазиям. Непреодолимое общественное мнение, особенно на Востоке, требовало увидеть оперативную деятельность. Север возник в своей силе; именно Администрация выдвинула эту возможность, захватив Ричмонда, куда двинулась правительство Конфедерации, и тем самым прекратить восстание. Истина заключалась в том, что Север должен был сделать свою армию, прежде чем она могла мудро продвинуться в заверенную территорию Юга; положение Южного правительства в этом отношении было точно таким же. На Севере было достаточно времени, чтобы удостовериться в государствах, которые по-прежнему дискутировали. Для этой цели необходимо использовать такие силы, которые необходимо использовать для этой цели, но для любых более крупных операций военных