существующие институты. Его взгляды были «открыты для всех, кто будет читать». «Для хороших мужчин на Юге, — пишет он в частном порядке, — — Я рассматриваю большинство из них как таковых — у меня нет возражений повторить их семьдесят раз семь. Но у меня плохие люди, которые имеют дело с Севером и Югом; люди, которые стремятся к чему-то новому, на которых основываются новые искажения; мужчин, которые хотели бы напугать меня или, по крайней мере, направить на меня характер робости и трусости ». Тем не менее он постоянно стремился к частной переписке, чтобы сузить и определить вопрос, который, как он утверждал, касался только территориального распространения рабства.

Самым серьезным из проведенных переговоров и к которым была наделена большая надежда, было участие в обсуждении комитета тринадцати, назначенного Сенатом в декабре 1860 года, в котором для его руководства была представлена ​​подробная схема компромисса, выдвинутая сенатором Криттенден, штат Кентукки. Усилия этого комитета, чтобы прийти к соглашению, с самого начала сломались в вопросе о территориях, и ответственность за добро или за зло за то, что они заканчиваются, вероятно, следует отнести к совету Линкольна. Первое предложение Криттендена заключалось в том, что должна быть Конституционная поправка, в которой говорится, что рабство должно быть запрещено «на всей территории Соединенных Штатов, которая теперь удерживается или приобретается в будущем, к северу от 36 градусов 30 минут» — (ограничение, установленное в Миссури Компромисс, но в то же время ограничивается покупкой Луизианы) — хотя на всей территории, которая теперь удерживается или затем приобретается к югу от этой линии, ее следует разрешить. Криттенден также предложил, чтобы, когда территория по обе стороны от линии стала государством, она должна была бы свободно решать этот вопрос сам по себе; но дискуссия так и не была достигнута. По предложению в отношении территорий сначала казалось, что республиканцы согласятся, и в этом случае Юг, возможно, тоже согласился бы. Стремление к миру было очень сильным среди коммерсантов Нью-Йорка и других городов, и это сказалось на великих политических менеджерах и государственных деятелях, которые, как и сам Сьюард, были в тесном контакте с этим коммерческим влиянием. Тесное присоединение к заявленному принципу могло быть столь же сильным в сельских районах, как и желание размещения в этих городах, но оно было во всяком случае гораздо менее вокальным, и в целом кажется, что компромисс был тогда в воздухе. Из выраженных мнений его ближайших союзников было ясно, что Сьюард поддержит этот компромисс. Теперь Сьюард в это время получил предложение Линкольна о канцелярии госсекретаря, о прекрасном офисе и о том, в котором Сьюард